Notas sobre presentación del dossier Jalisco

El 13 de junio se presentó en el Palacio de Gobierno de Jalisco el diagnóstico sobre calidad de gobierno y rendición de cuentas (disponible aquí: www.mexicoestatal.cide.edu). Participaron el gobernador Aristóteles Sandoval (su discurso puede leerse aquí), el Secretario de Planeación, Administración y Finanzas, Ricardo Villanueva y el Subsecretario de Planeación, David Gómez Álvarez. En representación de PNUD intervino Patricio Ballados, Director del Área de Gobernabilidad. La presentación del dossier la hizo Guillermo Cejudo, quien coordina, junto con Alejandra Ríos, el proyecto México Estatal.

El anuncio oficial de PNUD puede encontrarse aquí. Y el comunicado del CIDE acá. 

Algunas noticias sobre el evento, en Milenio, el Informador, Mural, el Informante, el Financiero, Página24, y en el portal de la Red por la Rendición de Cuentas

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Presentación del dossier México Estatal en Jalisco

El 13 de junio se presentará el Diagnóstico Estatal correspondiente al estado de Jalisco del proyecto México Estatal. Esta presentación se realizará en un evento presidido por el Gobernador del Estado, y con la participación de uno de lo coordinadores del proyecto México Estatal y un representante del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Oficina México.

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Publicado en GMC

El federalismo en el Plan Nacional de Desarrollo

El Plan Nacional de Desarrollo presentado el 20 de mayo esboza algunos propósitos para mejorar el funcionamiento del federalismo. 

Federalismo articulado

Nuestra Constitución establece el Pacto Federal

como la forma de organización política más

adecuada para promover el desarrollo equilibrado

de las partes que integran la nación. Sin embargo,

una alta centralización de facultades, recursos

y decisiones, además de la ausencia de mecanismos

efectivos de coordinación entre órdenes de

gobierno y procesos de descentralización inconclusos,

han profundizado los contrastes entre

regiones, entidades federativas y municipios.

Por tanto, es imperativo avanzar hacia un

federalismo articulado en el que todos los órdenes

de gobierno asuman corresponsablemente sus

funciones, sin que nadie sea marginado de participar

en alcanzar los grandes objetivos nacionales.

En la construcción de un federalismo articulado es

necesario esclarecer los ámbitos de competencia

y de responsabilidad de cada orden de gobierno,

profundizando la redistribución de autoridad,

responsabilidades y recursos hacia las entidades

federativas y municipios. A través de mecanismos

de diálogo y concertación intergubernamental

podremos alcanzar las grandes Metas Nacionales.

Las líneas de acción se concentran en la agenda de coordinación, desarrollo de capacidades y distribución de competencias. 

 Estrategia 1.1.3. Impulsar un federalismo articulado mediante una

coordinación eficaz y una mayor corresponsabilidad de los tres

órdenes de gobierno.

Líneas de acción

• Impulsar la inclusión y la participación efectiva de los gobiernos estatales y municipales en las distintas instancias de acuerdo y toma de decisiones de las políticas públicas nacionales, como

el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, el Sistema Nacional de Salud y el Sistema Nacional de Desarrollo Social, entre otros.

• Promover la firma de Convenios Únicos de Coordinación para el Desarrollo, que definan con claridad la articulación de esfuerzos entre los distintos órdenes de gobierno.

• Diseñar e implementar un programa que dirija las acciones a favor de la descentralización y el fortalecimiento institucional de los gobiernos estatales y municipales.

• Impulsar, mediante estudios e investigaciones, estrategias e iniciativas de ley que clarifiquen los ámbitos competenciales y de responsabilidad de cada orden de gobierno y sustenten la

redistribución de competencias de la Federación hacia las entidades federativas y los municipios.

• Promover el desarrollo de capacidades institucionales y modelos de gestión para lograr administraciones públicas estatales y municipales efectivas.

En un apartado diferente (sobre los ingresos del sector público) se menciona también el federalismo fiscal como una línea de acción:

Revisar el marco del federalismo fiscal para fortalecer las finanzas públicas de las entidades federativas y municipios.

 

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Una Estrategia Sub-nacional en la Agenda Post 2015

El Centro Regional para América Latina y el Caribe del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo ha publicado en su boletín más reciente una reflexión sobre la dimensión subnacional de la gobernanza democrática en la agenda post-2015. Esta agenda se refiere a la discusión que, en el marco de Naciones Unidas, continuará el trabajo de las metas del milenio, que estructuró buena parte del trabajo de UNDP y de la discusión global sobre desarrollo en la última década. La inclusión explícita de la gobernanza democrática como un elemento central del desarrollo es necesaria dados lo hallazgos (tanto desde la academia como desde la práctica) respecto a la importancia de la capacidad gubernativa y de una exigencia clara de rendición de cuentas para lograr objetivos de desarrollo humano.

Al final del texto, se señala que:

el PNUD está finalizando la elaboración de una nueva estrategia integral de gobierno y desarrollo local, que se centra en cómo apoyar a los grupos subnacionales para actuar colectivamente; repensar procesos participativos; entender costobeneficio; apoyar integradamente la gobernabilidad y el desarrollo económico; y mejorar las limitadas capacidades de los actores subnacionales. Éstas podrían ser sólo algunas de las áreas claves para revitalizar la gobernabilidad democrática desde sus raíces.

 

Implementación de Presupuesto Basado en Resultados en los Estados

Transparencia Presupuestaria -En la página de Transparencia Presupuestaria de la Secretaría de Hacienda, se presentan los resultado de un diagnóstico sobre la Implementación del Presupuesto Basado en Resultados y del Sistema de Evaluación del Desempeño en las entidades federativas. La versión 2012 permite ver los avances diferenciados desde 2010 (la medición previa).

El análisis, la nota metodológica y un par de gráficos pueden encontrarse aquí.

Si los estados fueran países…

Si los estados fueran países…

El semanario The Economist ha publicado un gráfico interactivo que compara el número de homicidios en cada estado de la República con países con cifras equivalentes. Hace lo mismo con la tasa de homicidios por cada 100,000 habitantes.

La comparación permite ver, por ejemplo, que Yucatán tiene una tasa de homicidios tan baja como Finlandia; en tanto que la de Chihuahua es equivalente a la de El Salvador.

El mapa interactivo puede consultarse aquí.