Análisis de México Evalúa: Deuda Pública y Gasto Estatal ¿Para qué?

México Evalúa ha hecho público su análisis sobre la deuda pública en los estados y sus efectos en áreas como infraestructura, salud y educación. Aunque el vínculo entre deuda y resultados en indicadores sociales es tenue, el análisis sirve para dimensionar el problema de la deuda estatal y para identificar los avances y rezagos diferenciados entre los estados.
Puede consultarse aquí:http://flipflashpages.uniflip.com/2/28779/115545/pub/

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Ranking CIDAC de normatividad estatal

El Centro de Investigación para el Desarrollo, CIDAC, ha hecho público su Ranking de normatividad estatal. Bajo el título sugerente de “¿Por qué gastan así?”, esta investigación dirigida por Marco Cancino evalúa 32 marcos normativos estatales en materia de fiscalización, contabilidad, transparencia, deuda pública y coordinación fiscal, y propone un ranking de su calidad. El estudio puede encontrarse aquí.

Como suele ocurrir con los rankings e índices agregados, estos son útiles para hacer comparaciones y ver buenos y malos (el naming and shaming), aunque siempre generarán dudas por los métodos de agregación (¿cómo sabemos que no estamos sumando peras y rábanos que son inconmensurables? y ¿cómo decidimos qué ponderaciones usar en esas sumas?). Pero la verdadera riqueza está en la información desagregada –tanto por tipo de ley como por estado–, que permite identificar los vacíos normativos, los espacios donde es necesario actualizar las normas y, también, las prácticas a emular. Eso es lo que permitiría recomendaciones verdaderamente concretas (el estudio se detiene en algunas sugerencias genéricas como “fortalecer las instancias locales de fiscalización” o “armonizar las leyes contables de fiscalización”). En todo caso, este estudio es un paso adecuado en el camino de reconocer la diversidad normativa entre los estados y avanzar hacia diagnósticos útiles para la toma de decisiones desde el gobierno y para la exigencia de rendición de cuentas desde la sociedad.

Ranking de normatividad estatal

Principios de Oslo sobre Democratic Governance Assessment

Como parte de los trabajos del Oslo Governance Forum, se definieron los Principios de Oslo sobre Evaluación de la Gobernanza. Se trata de principios que buscan guiar el trabajo del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo y orientar, en general, los esfuerzos por generar mediciones, indicadores y evaluaciones de gobernanza democrática en distintos ámbitos.

El documento completo, en inglés, puede consultarse aquí. En resumen, los principios proponen lo siguiente:

1. Promover la apropiación nacional de los procesos y mediciones de la gobernanza democrática.

2. Fortalecer la habilidad de la gente para llamar a cuentas a sus gobiernos.

3. Aplicar un enfoque basado en derechos.

4. Fortalecer la capacidad de los gobiernos para ser responsivos.

5. Fortalecer la rendición de cuentas en el gobierno. 

6. Promover y proteger el espacio de participación de ciudadanos y organizaciones civiles.

7. Comprometerse con la transparencia y el acceso a la información.

8. Promover una cultura de formulación de políticas basadas en evidencia.

9. Incorporar las evaluaciones en la realidad política.

10. Alinear las evaluaciones con el desarrollo nacional y la visión política.

11. Apoyar las evaluaciones de gobernanza democrática en el ámbito local.

Como se ve, estos principios proponen ir mucho más allá de la sola recopilación de datos y acumulación de mediciones; se trata de convertir los diagnósticos sobre los gobiernos en instrumentos para fortalecer la rendición de cuentas, aumentar las capacidades gubernamentales y, con todo ello, promover los derechos universales.