El federalismo en el Plan Nacional de Desarrollo

El Plan Nacional de Desarrollo presentado el 20 de mayo esboza algunos propósitos para mejorar el funcionamiento del federalismo. 

Federalismo articulado

Nuestra Constitución establece el Pacto Federal

como la forma de organización política más

adecuada para promover el desarrollo equilibrado

de las partes que integran la nación. Sin embargo,

una alta centralización de facultades, recursos

y decisiones, además de la ausencia de mecanismos

efectivos de coordinación entre órdenes de

gobierno y procesos de descentralización inconclusos,

han profundizado los contrastes entre

regiones, entidades federativas y municipios.

Por tanto, es imperativo avanzar hacia un

federalismo articulado en el que todos los órdenes

de gobierno asuman corresponsablemente sus

funciones, sin que nadie sea marginado de participar

en alcanzar los grandes objetivos nacionales.

En la construcción de un federalismo articulado es

necesario esclarecer los ámbitos de competencia

y de responsabilidad de cada orden de gobierno,

profundizando la redistribución de autoridad,

responsabilidades y recursos hacia las entidades

federativas y municipios. A través de mecanismos

de diálogo y concertación intergubernamental

podremos alcanzar las grandes Metas Nacionales.

Las líneas de acción se concentran en la agenda de coordinación, desarrollo de capacidades y distribución de competencias. 

 Estrategia 1.1.3. Impulsar un federalismo articulado mediante una

coordinación eficaz y una mayor corresponsabilidad de los tres

órdenes de gobierno.

Líneas de acción

• Impulsar la inclusión y la participación efectiva de los gobiernos estatales y municipales en las distintas instancias de acuerdo y toma de decisiones de las políticas públicas nacionales, como

el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, el Sistema Nacional de Salud y el Sistema Nacional de Desarrollo Social, entre otros.

• Promover la firma de Convenios Únicos de Coordinación para el Desarrollo, que definan con claridad la articulación de esfuerzos entre los distintos órdenes de gobierno.

• Diseñar e implementar un programa que dirija las acciones a favor de la descentralización y el fortalecimiento institucional de los gobiernos estatales y municipales.

• Impulsar, mediante estudios e investigaciones, estrategias e iniciativas de ley que clarifiquen los ámbitos competenciales y de responsabilidad de cada orden de gobierno y sustenten la

redistribución de competencias de la Federación hacia las entidades federativas y los municipios.

• Promover el desarrollo de capacidades institucionales y modelos de gestión para lograr administraciones públicas estatales y municipales efectivas.

En un apartado diferente (sobre los ingresos del sector público) se menciona también el federalismo fiscal como una línea de acción:

Revisar el marco del federalismo fiscal para fortalecer las finanzas públicas de las entidades federativas y municipios.

 

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