Estados en transición: Legados y retos

Los procesos de descentralización y democratización que México experimenta desde finales del siglo pasado han dado pie a expectativas altas en torno a los gobiernos estatales. Sin embargo, existen pendientes importantes en áreas relacionadas con la desigualdad, la inseguridad y la corrupción que muestran la existencia de retos considerables para las administraciones locales. En “Estados en transición”, México Estatal proporciona un análisis de siete variables dentro de las nueve entidades que este año experimentan la entrada de un nuevo gobierno. De esta manera, se evalúa la magnitud del progreso de las administraciones salientes y, al mismo tiempo, se consideran las dimensiones de los desafíos que los nuevos gobernantes enfrentarán en el futuro.

Se pueden adelantar algunos hallazgos. En materia de pobreza, pobreza extrema o mortalidad infantil, destaca la magnitud de la reducción en estados como Guerrero, que no obstante sigue siendo la entidad más preocupante en todos los temas. Mientras que Sonora y Michoacán han tenido resultados por encima del promedio en cuanto a crecimiento económico, permanecen entre los casos relativamente más graves de violencia de género en el país. Nuevo León ha visto la mayor reducción en la tasa de delitos de alto impacto por cada 10,000 habitantes, pero persisten rezagos en materia de salud reproductiva de las mujeres. Las implicaciones de los progresos y pendientes varían por tema y entidad, pero el reto general es el diseño de intervenciones planeadas, transparentes y evaluables. Todo gobernador entrante deberá, una vez que termine su mandato, rendir cuentas de los cambios que su entidad experimente durante los seis años por venir. Es esencial, por ende, tomar en cuenta la situación actual de los estados para, a partir de un diagnóstico apropiado, prever las estrategias pertinentes.

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Preguntas a candidatos a gobernador

Como resultado del seminario “Las entidades federativas en prospectiva” (programa aquí; videos acá), México Estatal ha preparado un documento con preguntas de política pública en las seis áreas de trabajo del proyecto (calidad de gobierno, rendición de cuentas, salud, educación, seguridad ciudadana y fomento económico). Se trata de un texto que pretende estimular el debate informado sobre decisiones cruciales de política pública y propiciar que las campañas, los debates y las discusiones públicas se orienten un poco más hacia la sustancia de las políticas públicas que inciden directamente en la calidad de vida de los ciudadanos de cada entidad federativa.

Como se señala en la introducción:

La finalidad es promover una discusión minuciosa sobre los puntos fundamentales que deben discutirse en la actual coyuntura electoral.
En una elección en la que los reflectores parecen estar puestos sólo en la contienda presidencial y donde los atributos personales tienen más visibilidad que las preguntas de política pública, este documento busca estimular el diálogo informado y la exigencia social.

El documento completo puede encontrarse aquí: México Estatal Temas centrales Junio 2012.

 

 

Las entidades federativas en prospectiva

Este jueves, a partir de las 10 de la mañana, se realizará en el Auditorio Cuajimalpa del CIDE el seminario: “Las entidades federativas en prospectiva”.

En este seminario, habrá seis mesas redondas para discutir la situación de las entidades federativas en materia de calidad de gobierno, rendición de cuentas, salud, educación, fomento económico y seguridad ciudadana. En cada mesa participarán, en una discusión abierta, académicos, funcionarios y miembros de organizaciones de la sociedad civil en torno a dos preguntas básicas: ¿qué pueden hacer mejor los gobiernos de las entidades federativas en cada una de estas áreas? y ¿cómo podemos monitorear su desempeño en estas áreas en los próximos años?

¿Tienes ideas? Visita la página facebook del proyecto: www.facebook.com/pages/México-Estatal

El seminario lo puedes seguir vía internet.

 

 

Programa:
8 marzo

9:00 hrs. Registro de participantes
10:00-10:30 hrs. Presentación y bienvenida
Autoridades CIDE/PNUD
Coordinadores de Proyecto

10:30  Mesas redondas
Módulo I. Los ejes rectores
10:30-12:30 hrs. La calidad en las entidades federativas
12:30-14:30 hrs.  La rendición de cuentas en las entidades federativas

Módulo II. Áreas de política
16:00-17:30 hrs. La educación en las entidades federativas
17:30-19:00 hrs. Salud en las entidades federativas

 9 marzo
10:00-11:30 hrs. Seguridad ciudadana en las entidades federativas
11:30-13:00 hrs. El fomento económico en entidades federativas
13:00-13:30 hrs.  Conclusiones


8 y 9 de marzo 

Auditorio Cuajimalpa
CIDE
http://www.cide.edu.mx/localizacion.htm

Organiza:  División de Administración Pública del CIDE
Mayores informes con:
Jacqueline Hernández
57279800 exts. 5727 9823, 9824 y 9
jacqueline.hernandez@cide.edu

Midiendo el desarrollo humano en los estados de EUA

El proyecto American Human Development es una iniciativa, financiada por el Social Science Research Council de los Estados Unidos, que pretende ofrecer “herramientas fáciles de usar pero sólidas metodológicamente para entender la distribución del bienestar y de oportunidades en Estados Unidos y para estimular un diálogo basado en hechos sobre los temas que importan a todos: educación, salud e ingreso”.

La página web, http://www.measureofamerica.org, contiene  información detallada sobre el desarrollo humano en los estados, mapas interactivos, tablas y gráficas, de fácil consulta y datos duros exportables para su análisis. El proyecto ha generado también reportes sobre la situación del desarrollo humano en los estados (The Measure of America 2010-2011) y diagnósticos sobre estados específicos (A Portrait of Lousiana). The Economist ha utilizado recientemente los datos de este proyecto para su tabla diaria, que compara los niveles de desarrollo humano de los estados con los de países.

Para México, la Oficina de Desarrollo Humano de PNUD tiene reportes equivalentes, sobre el desarrollo humano en México, y sobre estados concretos (el más reciente, sobre Jalisco).

Un ejemplo del tipo de mapas que se pueden generar desde el sitio web está aquí:

 

 

Indicadores nacionales clave (EU)

A principios de mayo, el New York Times publicó un artículo titulado “El auge y caída del PIB”, en el que se revisan los debates recientes (y algunos no tanto) acerca de la utilidad del Producto Interno Bruto como medida del progreso de las naciones.  Se relatan los orígenes del Índice de Desarrollo Humano, utilizado en los informes sobre desarrollo preparados por la ONU, y se revisan las propuestas de la comisión convocada por el presidente francés Nicolas Sarkozy, e integrada por los economistas Amartya Sen, Joseph Stiglitz y Jean-Paul Fitoussi para imaginar medidas más pertinentes para medir el progreso social (el reporte puede consultarse aquí).

El artículo destaca una iniciativa estadounidense para crear indicadores (cientos de ellos) para medir el “estado de los Estados Unidos” (The State of the USA). Aunque se trata de un proyecto originado hace varios años (en 2003, tras una convocatoria de la Academia Nacional de Ciencias y la Oficina de Rendición de Cuentas Gubernamental, y que ahora tiene incluso respaldo legislativo), sus resultados se divulgarán apenas el próximo verano.  Su propósito es tener una democracia más informada, a partir de datos fácilmente consultables en internet (y con novedosas aplicaciones gráficas, como ésta) de forma que los ciudadanos puedan “valorar el progreso nacional ellos mismos, de manera gratuita y fácil, con las medidas de mayor calidad y con datos sobre los temas que ellos creen que importan más”. Con ello, dicen los impulsores de la iniciativa, se lograría girar el debate de las opiniones a las discusiones con base en evidencia sobre qué políticas funcionan y cuáles no.

Además, se identificarán algunos indicadores clave, que servirán para diagnosticar áreas fundamentales para el desarrollo como salud, educación, energía, medio ambiente, de forma que pueda construirse un reporte con los avances y pendientes en cada área. Por ejemplo, para salud se han identificado 20 indicadores clave, divididos en “resultados” (como esperanza de vida al nacer), “comportamientos” (como porcentaje de fumadores) y “sistemas de salud” (como gastos en cuidados médicos).

En suma, esta iniciativa no sólo ofrecerá información desagregada y de fácil acceso, sino análisis útiles para el diagnóstico y la toma de decisiones.