Estados en transición: Legados y retos

Los procesos de descentralización y democratización que México experimenta desde finales del siglo pasado han dado pie a expectativas altas en torno a los gobiernos estatales. Sin embargo, existen pendientes importantes en áreas relacionadas con la desigualdad, la inseguridad y la corrupción que muestran la existencia de retos considerables para las administraciones locales. En “Estados en transición”, México Estatal proporciona un análisis de siete variables dentro de las nueve entidades que este año experimentan la entrada de un nuevo gobierno. De esta manera, se evalúa la magnitud del progreso de las administraciones salientes y, al mismo tiempo, se consideran las dimensiones de los desafíos que los nuevos gobernantes enfrentarán en el futuro.

Se pueden adelantar algunos hallazgos. En materia de pobreza, pobreza extrema o mortalidad infantil, destaca la magnitud de la reducción en estados como Guerrero, que no obstante sigue siendo la entidad más preocupante en todos los temas. Mientras que Sonora y Michoacán han tenido resultados por encima del promedio en cuanto a crecimiento económico, permanecen entre los casos relativamente más graves de violencia de género en el país. Nuevo León ha visto la mayor reducción en la tasa de delitos de alto impacto por cada 10,000 habitantes, pero persisten rezagos en materia de salud reproductiva de las mujeres. Las implicaciones de los progresos y pendientes varían por tema y entidad, pero el reto general es el diseño de intervenciones planeadas, transparentes y evaluables. Todo gobernador entrante deberá, una vez que termine su mandato, rendir cuentas de los cambios que su entidad experimente durante los seis años por venir. Es esencial, por ende, tomar en cuenta la situación actual de los estados para, a partir de un diagnóstico apropiado, prever las estrategias pertinentes.

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Preguntas a candidatos a gobernador

Como resultado del seminario “Las entidades federativas en prospectiva” (programa aquí; videos acá), México Estatal ha preparado un documento con preguntas de política pública en las seis áreas de trabajo del proyecto (calidad de gobierno, rendición de cuentas, salud, educación, seguridad ciudadana y fomento económico). Se trata de un texto que pretende estimular el debate informado sobre decisiones cruciales de política pública y propiciar que las campañas, los debates y las discusiones públicas se orienten un poco más hacia la sustancia de las políticas públicas que inciden directamente en la calidad de vida de los ciudadanos de cada entidad federativa.

Como se señala en la introducción:

La finalidad es promover una discusión minuciosa sobre los puntos fundamentales que deben discutirse en la actual coyuntura electoral.
En una elección en la que los reflectores parecen estar puestos sólo en la contienda presidencial y donde los atributos personales tienen más visibilidad que las preguntas de política pública, este documento busca estimular el diálogo informado y la exigencia social.

El documento completo puede encontrarse aquí: México Estatal Temas centrales Junio 2012.

 

 

Las entidades federativas en prospectiva

Este jueves, a partir de las 10 de la mañana, se realizará en el Auditorio Cuajimalpa del CIDE el seminario: “Las entidades federativas en prospectiva”.

En este seminario, habrá seis mesas redondas para discutir la situación de las entidades federativas en materia de calidad de gobierno, rendición de cuentas, salud, educación, fomento económico y seguridad ciudadana. En cada mesa participarán, en una discusión abierta, académicos, funcionarios y miembros de organizaciones de la sociedad civil en torno a dos preguntas básicas: ¿qué pueden hacer mejor los gobiernos de las entidades federativas en cada una de estas áreas? y ¿cómo podemos monitorear su desempeño en estas áreas en los próximos años?

¿Tienes ideas? Visita la página facebook del proyecto: www.facebook.com/pages/México-Estatal

El seminario lo puedes seguir vía internet.

 

 

Programa:
8 marzo

9:00 hrs. Registro de participantes
10:00-10:30 hrs. Presentación y bienvenida
Autoridades CIDE/PNUD
Coordinadores de Proyecto

10:30  Mesas redondas
Módulo I. Los ejes rectores
10:30-12:30 hrs. La calidad en las entidades federativas
12:30-14:30 hrs.  La rendición de cuentas en las entidades federativas

Módulo II. Áreas de política
16:00-17:30 hrs. La educación en las entidades federativas
17:30-19:00 hrs. Salud en las entidades federativas

 9 marzo
10:00-11:30 hrs. Seguridad ciudadana en las entidades federativas
11:30-13:00 hrs. El fomento económico en entidades federativas
13:00-13:30 hrs.  Conclusiones


8 y 9 de marzo 

Auditorio Cuajimalpa
CIDE
http://www.cide.edu.mx/localizacion.htm

Organiza:  División de Administración Pública del CIDE
Mayores informes con:
Jacqueline Hernández
57279800 exts. 5727 9823, 9824 y 9
jacqueline.hernandez@cide.edu

Muertes relacionadas con el crimen organizado por estado

El semanario The Economist ha publicado un análisis del cambio en las tendencias de número de muertes relacionadas con el crimen organizado en México.

Este mapa muestra gráficamente dos dinámicas importantes: la concentración en algunos estados de la mayor parte de estas muertes y los cambios diferenciados entre estados con respecto al año anterior.

 

Puede encontrarse contenido gráfico adicional aquí.

Índice de víctimas visibles e invisibles de delitos graves

México Evalúa ha preparado un Índice de víctimas visibles e invisibles de delitos graves. Con él, busca replantear las mediciones de la prevalencia delictiva para considerar a las víctimas del crimen y la violencia que actualmente no se toman en cuenta ni en los registros ni en la política pública. El índice se construyó con la información oficial disponible, principalmente la base de datos del Sistema Nacional de Seguridad Pública, que a su vez se alimenta de los registros de incidencias de los ministerios públicos estatales. Abarca los 31 estados y el Distrito Federal. Los delitos valorados por el índice son: homicidio, secuestro, extorsión y robo con violencia.

El índice se construyó a partir de cuatro indicadores, uno para cada uno de los delitos mencionados previamente. Los indicadores de homicidio, secuestro y extorsión tienen la misma ponderación (.3), mientras que el de robo con violencia tiene una ponderación más baja (.1). El resumen de los datos para 2011 puede encontrarse en la siguiente tabla. El informe completo está disponible aquí.

Análisis del gasto en seguridad pública (México Evalúa)

México Evalúa, uno de los think tanks más profesionales y rigurosos del país, acaba de publicar un estudio sobre “El Gasto en Seguridad. Observaciones a la ASF a la gestión y uso de recursos“. Con base en las observaciones derivadas de las auditorías de desempeño de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), el estudio diagnostica los principales problemas en materia del gasto en seguridad en los tres ámbitos de gobierno.

Buena parte de la discusión reciente se ha concentrado en los montos presupuestales destinados a seguridad pública y en las cifras que dimensionan el problema (muertos, decomisos, presos). Poco se ha estudiado, en cambio, la calidad del gasto y los procesos de ejecución del presupuesto. Este estudio tiene dos virtudes principales. La primera es que muestra el problema de la gestión del dinero público destinado a este rubro, que no pasa por los montos asignados, ni por la distribución entre los ámbitos de gobierno, sino por los flujos de información, la rendición de cuentas y la evaluación de la eficacia del gasto. En tanto este problema no se atienda efectivamente, parece que el país da palos de ciego (o costalazos de dinero) sin saber su destino ni, mucho menos, su efecto.

La segunda virtud es su propósito de utilizar la información generada por la ASF para producir un análisis accesible, que pueda detonar mayor exigencia ciudadana y mejores procesos de decisión. La ASF suele generar datos, análisis y recomendaciones que pasan desapercibidas en el debate público, y que los gobiernos ignoran sin consecuencia alguna. Este documento es un muy buen primer paso en el uso de esta información para informar la discusión entre ciudadanos y gobiernos.

Como lo señala Edna Jaime en la presentación del estudio:

[Los hallazgos de la Auditoría] son relevadores de los enormes espacios de oportunidad que existen para mejor la efectividad y transparencia del gasto en la materia. Este trabajo los analiza y sintetiza de manera que puedan ser accesibles al público interesado pero, sobre todo, que puedan incidir en la toma de decisiones futuras en materia de asignación y ejercicio de recursos en este tema. No podemos permitirnos dispendios y opacidad, cuando el problema nos desborda de una manera tan brutal.