Indicadores de Desarrollo Humano y Género en México: nueva metodología

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo presentó recientemente el documento:

Indicadores de Desarrollo Humano y Género en México: nueva metodología.

Identificar las barreras para lograr la igualdad

El estudio analiza el desarrollo humano de las mujeres en las 32 entidades y los 2456 municipios y delegaciones de México para el año 2012. Presenta también la primera estimación del Índice de Desigualdad de Género (IDG) para las entidades

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Una Estrategia Sub-nacional en la Agenda Post 2015

El Centro Regional para América Latina y el Caribe del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo ha publicado en su boletín más reciente una reflexión sobre la dimensión subnacional de la gobernanza democrática en la agenda post-2015. Esta agenda se refiere a la discusión que, en el marco de Naciones Unidas, continuará el trabajo de las metas del milenio, que estructuró buena parte del trabajo de UNDP y de la discusión global sobre desarrollo en la última década. La inclusión explícita de la gobernanza democrática como un elemento central del desarrollo es necesaria dados lo hallazgos (tanto desde la academia como desde la práctica) respecto a la importancia de la capacidad gubernativa y de una exigencia clara de rendición de cuentas para lograr objetivos de desarrollo humano.

Al final del texto, se señala que:

el PNUD está finalizando la elaboración de una nueva estrategia integral de gobierno y desarrollo local, que se centra en cómo apoyar a los grupos subnacionales para actuar colectivamente; repensar procesos participativos; entender costobeneficio; apoyar integradamente la gobernabilidad y el desarrollo económico; y mejorar las limitadas capacidades de los actores subnacionales. Éstas podrían ser sólo algunas de las áreas claves para revitalizar la gobernabilidad democrática desde sus raíces.

 

Índice de Desarrollo Humano en las entidades federativas; cambios 2008-2010

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, publicó recientemente el Índice de Desarrollo Humano en México: cambios metodológicos e información para las entidades federativas. Este documento (disponible aquí), actualiza los cálculos del índice para las entidades federativas con información oficial de Conapo, la SEP y el INEGI. El reporte incluye datos detallados de comparaciones entre los componentes del índice y de la evolución reciente.

La conclusión muestra los enormes desafíos de desigualdad que subsisten en México:

A pesar de que México se sitúa en el grupo de países con un IDH alto, el desarrollo entre las entidades federativas no es equitativo, pues se observa una disparidad similar a la que existe entre países como República Checa y Bolivia.

Muestra también el problema de progreso diferenciado entre las entidades federativas, pues si bien hay entidades que entre 2008 y 2010 tuvieron mejoras sustantivas (Nayarit, Michoacán, Puebla), hay otros con una tasa de crecimiento negativa (Chihuahua, Tamaulipas, Baja California Sur, por ejemplo). 

 

Informe sobre desarrollo humano

El día de hoy fue presentado el Informe sobre Desarrollo Humano México 2011: equidad del gasto público: derechos sociales universales con subsidios focalizados (disponible aquí). El hallazgo central es la inequidad del gasto: los recursos presupuestales del sector público no están dirigidos a los sectores sociales más pobres, incluso en los rubros de salud o educación.

Los gobiernos estatales contribuyen al problema:

La inequidad del gasto público proviene tanto del gasto federal en desarrollo humano como del total ejercido por entidades federativas y municipios. Las Aportaciones federales, que tienen un papel explícito en favor de la equidad, no alcanzan las asignaciones recomendadas y su efecto es revertido por otros componentes de los gastos locales. En suma, la falta de equidad en el gasto público es sistémica (p. 78).

Es, como los anteriores informes, una enorme contribución, que combina exitosamente rigor técnico con vocación pública, al debate sobre presupuesto público, políticas de combate a la pobreza y la desigualdad. Es también, en última instancia, una radiografía de las fallas estructurales de la democracia mexicana: la falta de capacidades institucionales de todos sus gobiernos, la ausencia de rendición de cuentas y la desarticulación del sistema federal.

ACTUALIZACIÓN: Se ha hecho pública, como complemento, al informe, una herramienta que permite estimar el índice de desarrolo humano individual y la proporción del gasto público destinado al grupo población al que se perteneza. Disponible aquí.

 

Midiendo el desarrollo humano en los estados de EUA

El proyecto American Human Development es una iniciativa, financiada por el Social Science Research Council de los Estados Unidos, que pretende ofrecer “herramientas fáciles de usar pero sólidas metodológicamente para entender la distribución del bienestar y de oportunidades en Estados Unidos y para estimular un diálogo basado en hechos sobre los temas que importan a todos: educación, salud e ingreso”.

La página web, http://www.measureofamerica.org, contiene  información detallada sobre el desarrollo humano en los estados, mapas interactivos, tablas y gráficas, de fácil consulta y datos duros exportables para su análisis. El proyecto ha generado también reportes sobre la situación del desarrollo humano en los estados (The Measure of America 2010-2011) y diagnósticos sobre estados específicos (A Portrait of Lousiana). The Economist ha utilizado recientemente los datos de este proyecto para su tabla diaria, que compara los niveles de desarrollo humano de los estados con los de países.

Para México, la Oficina de Desarrollo Humano de PNUD tiene reportes equivalentes, sobre el desarrollo humano en México, y sobre estados concretos (el más reciente, sobre Jalisco).

Un ejemplo del tipo de mapas que se pueden generar desde el sitio web está aquí: